Председатель CFTC Майкл Селиг в понедельник объявил о продвижении регулирования цифровых активов: агентство выпустило предварительное уведомление о разработке правил CTX и предложило создать новую категорию «crypto asset market» (CAM) для бирж после провала в Сенате закона CLARITY.

Выступление на Fordham Law: «с или без законодательства»

Выступая на симпозиуме Fordham Law Blockchain Regulatory Symposium, Селиг заявил, что CFTC будет двигаться по поручению президента Дональда Трампа «с или без законодательства» Конгресса, используя существующие статутные полномочия.

CTX: рамки для маржинальной розничной торговли криптоактивами

По письменным замечаниям, CFTC выпустила предварительное уведомление о нормотворчестве для компаний, «предлагающих розничным клиентам возможность торговать криптоактивами на маржинальной, кредитной или финансируемой основе», обозначив эту инициативу как CTX.

CAM рядом с DCM: единый федеральный надзор для бирж

Агентство намерено создать новую категорию площадок — «crypto asset market» (CAM) — наряду с существующим статусом designated contract market (DCM), давая ряду бирж возможность регистрироваться в одном из двух статусов. По словам Селига, предлагаемые правила «кодифицируют путь» к работе криптобирж под единым национальным надзором CFTC на базе тех же статутных полномочий, которые ранее использовались для регулирования через правоприменение.

Спот-торговля остаётся под законами штатов

Предложения не распространяются на «обычные спотовые криптобиржи», которые обычно подпадают под законы штатов о денежных переводах. Для площадок, предлагающих спотовую торговлю активами вроде Bitcoin (BTC), CFTC сохранит полномочия по пресечению мошенничества и манипулирования.

SEC уже представила проект; у регуляторов кадровый дефицит

Инициатива CFTC последовала через несколько недель после того, как Сенат не одобрил CLARITY Act, который должен был расширить полномочия комиссии. Ещё в августе SEC представила собственный проект «адаптированного режима предложения ценных бумаг» для криптоактивов.

На фоне новых инициатив оба регулятора испытывают кадровый дефицит: в пятницу прошёл последний рабочий день комиссара SEC Хестер Пирс после восьми лет службы, незадолго до 18-месячного продления её второго срока. В SEC остаются два комиссара, а в CFTC Селиг — единственный комиссар и председатель. Представитель Белого дома сообщил, что президент намерен в ближайшее время выдвинуть кандидатов, но к понедельнику замены для Пирс и ещё шести мест комиссаров не объявлены.